Заседание Совета Министров Республики Беларусь прошло 8 августа под председательством премьер-министра Михаила Мясниковича. Были рассмотрены итоги социально-экономического развития Беларуси за первое полугодие 2012 года и задачи на 2013 год.

В своем вступительном слове руководитель правительства подчеркнул, что итоги первого полугодия текущего года свидетельствуют об оздоровлении экономики страны. Достигнуто это благодаря рациональному макроэкономическому регулированию, ответственному отношению к своему делу кадров на всех уровнях управления. "Обеспечены экономический рост, исполнение плановых бюджетных назначений, наращивание золотовалютных резервов, стабильность на валютном и потребительском рынках. Выросли реальные доходы населения", - отметил Михаил Мясникович.

Однако утверждать о полном устранении негативных явлений в экономике преждевременно, подчеркнул он. Не все облисполкомы и министерства выполнили доведенные задания и решения Совета Министров. "Члены правительства Снопков и Зиновский доложат конкретно о том, кто и что не сделал, чьи персональные действия не отвечают предъявляемым требованиям, по результатам примем решения", - сказал премьер-министр.

Среди министерств и концернов худшие результаты работы по итогам первого полугодия нынешнего года у Минстройархитектуры, где провалено 10 из 12 показателей, и концерна "Беллесбумпром", который не выполнил 7 из 10 показателей. "А из республиканского бюджета все получили одинаково - и должники, и те, кто выполнил задания", - подчеркнул Михаил Мясникович.

Премьер-министр потребовал от министерств и ведомств выполнения показателей 2012 года в полном объеме. "Если кто-то думает сформировать в текущем году заниженную базу для легкой жизни в следующем, то не получится: задания 2013 года и последующих лет по каждому госоргану и региону будут сформированы с учетом ранее допущенных отставаний", - сказал он.

Планируется, что в 2013 году ВВП Беларуси вырастет на 8,5%, экспорт товаров и услуг - на 15,2%, положительное сальдо внешней торговли составит минимум $0,5 млрд. Расходы на содержание силовых структур в следующем году запланированы на уровне 8,8% консолидированного бюджета, что в 1,24 раза больше по сравнению с нынешним годом. Запланировано также, что 13,6% и 17,6% из бюджета всех уровней составят расходы на здравоохранение и образование. Рост - в 1,28 раза и 1,24 раза, соответственно. И это при плановой инфляции не выше 12%.

Показатели следующего года по социально-экономическому развитию, бюджету, основным направлениям денежно-кредитной политики увязаны на макроуровне.

В проекте бюджета на 2013 год на льготирование процентных ставок запланировано Br11 трлн. бюджетных средств. "С учетом высоких процентных ставок по кредитам в проекте бюджета на 2013 год запланировано льготирование процентных ставок в объеме Br11 трлн. бюджетных средств", - сказал премьер-министр. Из них Br2,9 трлн. предусмотрено на жилищное строительство, Br3,7 трлн. - на АПК, Br4,4 трлн. - на промышленность.

Это инновационный подход в бюджетном планировании для поддержки реального сектора экономики, подчеркнул премьер-министр. Указанные средства пойдут, прежде всего, под лизинговые поставки товаров на внешние рынки и под приоритетные проекты для предприятий всех форм собственности. «Всего планируемый объем инвестиций в 2013 году составит около $20 млрд., - заявил Михаил Мясникович. - Это максимальный годовой объем инвестиций за всю историю нашей страны". Механизм удешевления процентов по привлекаемым кредитам предлагается следующий: треть ставки по кредитам компенсирует республиканский или местный бюджет, треть - это инвестиционные фонды отраслей и треть - собственные средства предприятий.

Государство будет более активно поддерживать промышленность. Руководитель правительства напомнил о том, что в Беларуси недавно утверждена программа развития промышленного комплекса на период до 2020 года. "Инвестиции в модернизацию этого сектора в целом составят более $70 млрд.", - заявил он.

Премьер-министр обратил особое внимание на необходимость вхождения белорусских промышленных предприятий в состав ведущих мировых компаний. "Иначе нет серьезных перспектив у нашего станкостроения, электротехнической и электронной промышленности и ряда других отраслей, - сказал он. - Надо переходить от слов к делу, реально интегрироваться в транснациональные корпорации, становиться их партнерами и слаженно работать, как работает весь мир".

Мясникович также отметил, что Президент дал поручение в течение месяца по каждой организации разработать планы выхода на $60 тыс. на одного работающего. "Поэтому под руководством заместителей премьер-министра, министров, губернаторов необходимо будет осуществлять эту работу и выйти на конкретные предложения вплоть до конкретных предприятий", - сказал он.

Михаил Мясникович поручил также в каждом районе Беларуси создать не менее 10 новых предприятий с численностью работающих более 50 человек в каждом. "В 2013 году, а работу надо начинать уже сейчас, в каждом районе страны следует прирасти не менее чем 10 предприятиями с численностью работающих более 50 человек на каждом, и в производственной сфере, а не "купи-продай", - сказал премьер-министр. Льготные условия для этого созданы Декретом №6.

"Сегодня в каждой области есть районы, которые значительно отстают от других. И даже в успешно работающих районах хорошие показатели обеспечивают 3-5 сельскохозяйственных или промышленных предприятий. Остальные ведут себя как все. Поэтому прирост в объеме не менее 10 предприятий на чистой основе, а не то, что 1 открыли, а 2 закрыли, в обязательном порядке надо выполнять", - заявил Михаил Мясникович. Для этого будут создаваться дополнительные условия. Планируется, к примеру, сократить число лицензируемых видов деятельности.

Касаясь перспектив развития агропромышленного комплекса, руководитель правительства отметил, что на развитие сельского хозяйства в следующем году планируется направить около $3,6 млрд. "В 2013 году государство вложит в сельское хозяйство более Br32,3 трлн., или $3,6 млрд. Это бюджетные и кредитные ресурсы, приблизительно пополам", - сказал премьер-министр. Направляя средства в развитие АПК, государство ждет от него отдачи. Она есть. К примеру, в прошлом году экспорт мяса и молока составил $2,8 млрд., в нынешнем году планируется экспортировать этой продукции на $3,1 млрд. Для сравнения, экспорт предприятий машиностроения в текущем году ожидается на уровне $3 млрд. и импорт здесь больше, чем в АПК.

Результаты сельхозпроизводства неплохие, однако и резервов на селе еще много. На это указал вчера и Президент, напомнил Михаил Мясникович. "Нельзя, например, дальше мириться со слабым ростом поголовья крупного рогатого скота. До областей будем доводить задания. Необходимы меры и по развитию переработки сельхозпродукции", - добавил он.

Господдержка жилищного строительства в Беларуси в 2013 году вырастет в 1,5 раза до $2,4 млрд. Объемы финансирования инфраструктуры увеличатся 3,2 раза почти до $1 млрд. Направление средств на инфраструктурные проекты должно активизировать и индивидуальное жилищное строительство, строительство коммерческого жилья. «С учетом того, что в силу объективных причин резервы инфраструктуры фактически использованы полностью, необходимо оперативно разрабатывать проектно-сметную документацию и отводить земельные участки для индивидуального и многоквартирного жилищного строительства, чтобы в полном объеме использовать возможности, которые предусмотрены прогнозом социально-экономического развития и проектом бюджета на следующий год», - подчеркнул премьер-министр.

Он также отметил, что 7 августа Главе государства были направлены проекты нормативно-правовых актов, которые касаются предоставления арендного жилья для работников силовых структур. Вместе с тем, как отметил Михаил Мясникович, в этом вопросе должны быть учтены интересы и других категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, чтобы не получилось так, что все арендное жилье, которое строят области и Минск, будет заселено военнослужащими.

В августе правительство представит проекты бюджета, прогноза социально-экономического развития и основных направлений денежно-кредитной политики на 2013 год Президенту. Бюджет 2013 года планируется к рассмотрению в парламенте нынешним составом, подчеркнул Михаил Мясникович.

Анализируя структуру ВВП, он отметил, что 45% в ней занимает оплата труда, 42% - прибыль и амортизация предприятий, 13% - чистые налоги. Обращаясь к выступающим, премьер-министр рекомендовал не искать объективных причин для снижения заданий прогноза или уменьшения платежей для общегосударственных целей. "Просьба - предлагать механизмы эффективной работы и прорывные проекты", - заявил он.

Особое внимание руководитель правительства уделил необходимости борьбы с фиктивным трудоустройством. В ряде организаций Беларуси лежат трудовые книжки так называемых «подснежников», которые числятся на рабочих местах, но на работе не показываются. «Чтобы пресечь такие факты, в третьем квартале текущего года правительство в обязательном порядке должно принять соответствующее решение в отношении этих людей", - сказал Михаил Мясникович.

"Мы разберемся с теми организациями, и государственными, и негосударственными, где лежат чьи-то трудовые книжки, а их владельцы заняты другими делами", - заявил премьер-министр.

Сегодня около 400 тыс. человек в Беларуси в трудоспособном возрасте не числятся в качестве работающих или учащихся, и это с учетом того, что в экономике занято 4,5 млн. человек. "Многие из этих так называемых неработающих, конечно, работают, но подоходный налог не платят, отчисления в пенсионный фонд не делают, а всеми социальными благами - медициной и т.д. - пользуются, как и все. На пенсию рассчитывают, - сказал руководитель правительства. - За счет кого? За счет тех, кто работает у станка, в поле, трудится в школе, больнице". Тунеядство и иждивенчество необходимо пресечь, а таких людей - привлечь к формированию пенсионного фонда, уплате подоходных налогов, резюмировал Михаил Мясникович.

Выступая на заседании Совета Министров, председатель Национального статистического комитета Владимир Зиновский проинформировал, что инфляция в Беларуси за 7 месяцев 2012 года составила 12% к декабрю 2011 года. "Больше растут цены на продовольственные товары (на 11,7%), меньше - на непродовольственные (на 6,9%), - отметил Владимир Зиновский. - Думаю, что такие темпы дают возможность выполнить тот прогноз, который планирует государство в текущем году - в пределах 20-22%, цены можно в таких рамках удержать". При этом председатель Белстата считает, что цены в Беларуси ниже, чем, к примеру, в Российской Федерации. "Мы это видим по розничному товарообороту в приграничных районах республики - Витебской и Могилевской областях. Там вывозится наш товар в соседние российские регионы. Но это неплохо, значит, больше надо производить", - сказал он.

Касаясь в целом итогов работы экономики в первом полугодии, Владимир Зиновский отметил, что основные цифры растут. Речь идет о росте ВВП (на 2,9%), промышленного производства (на 8,5%). Растет также товарооборот, валовая продукция сельского хозяйства. Но на этом фоне резко снизились инвестиции в основной капитал, в строительство. Отчасти это объясняется достаточно большой базой достигнутого в 2011 году. Но этот факт также является следствием уменьшения бюджетного финансирования строительства, подчеркнул Владимир Зиновский.

Он также констатировал, что на 20% снизилось количество убыточных предприятий. Это хорошая тенденция, вместе с тем, для дальнейшего ее закрепления необходимо вкладывать прямые иностранные инвестиции, чтобы поднимать эффективные предприятия.

В свою очередь министр экономики Николай Снопков отметил, что в Беларуси планируется внедрить систему грантов для предприятий малого бизнеса, занимающихся производством. К созданному в республике Банку развития планируется присоединить Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей. На базе Банка развития будет обеспечена и внедрена государственная финансовая поддержка начинающему бизнесу через масштабное внедрение механизмов микрофинансирования. Гранты будут предоставляться на безвозмездной и безвозвратной основе, а также на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности. "Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства не будет стоять на обочине государственного финансирования, а системно внедрится в программу господдержки", - считает Николай Снопков.

Министерство экономики также внесло предложение о присоединении акционерного общества "Промагролизинг" в состав "Банка развития". "На площадке банка необходимо создать инвестиционный фонд развития, наверное, один из первых в стране", - сказал министр. Ключевым принципом его работы должно быть соинвестирование. В основу могут быть заложены договоренности заместителя премьер-министра Беларуси Анатолия Тозика с председателем правления китайской компании "Ситик" о создании китайско-белорусского инвестиционного фонда. К Банку развития планируется также присоединить Белорусский фонд финансовой поддержки предпринимателей.