Минсельхозу не удалось согласовать с экономическим блоком
объем финансирования программы развития сельского хозяйства на 2013 – 2020 гг.
Документ внесен в Правительство с замечаниями. Ведомство тем не менее надеется,
что большие ассигнования аграриям будут одобрены.
Проект «Государственной программы развития сельского
хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 – 2020 годы» еще в конце ноября был отправлен на
доработку правительственной комиссией по вопросам развития АПК, возглавляемой
первым вице-премьером Виктором Зубковым. Причиной стали разногласия между
экономическим блоком (Минфином и Минэкономразвития) и разработчиком программы —
Минсельхозом.
Но прийти к согласию ведомствам так и не удалось.
28 ноября в Минсельхозе состоялось согласительное совещание
с участием Минфина и Минэкономразвития, где было принято решение вносить
документ с таблицей разногласий, сообщил «Известиям» источник в правительстве.
Официальный представитель Минсельхоза Олег Аксенов подтвердил, что документ
внесен четко в срок — до 1 декабря, но с замечаниями экономических ведомств.
Кардинально позиция Минфина так и не изменилась — увеличение
расходов федерального бюджета на реализацию программы на сумму 0,9 трлн рублей
не обоснована. В 2013 году программа превышает заложенные в бюджете показатели
на 41% (36 млрд рублей), а в 2014 году — на 68% (67 млрд рублей). Кроме того,
ведомство Антона Силуанова считает, что не стоило вносить новые направления
господдержки, которых не было в программе на 2008 – 2012 гг.
В Минсельхозе говорят, что надежду на получение необходимых
бюджетных средств сохраняют. Теперь решение, какие подпрограммы могут быть
сокращены, будет принимать рабочая группа Правительства.
Источник в правительственной комиссии не исключил, что
финансирование на 2013 – 2014 г.г., по которым бюджет сверстан, могут
перекинуть на последующие годы.
Изначально проект программы подразумевал вложение 6,7 трлн
рублей. В нынешнем варианте — уже 4,3 трлн рублей. Из них 2,5 трлн рублей
требуется от государства, а 1,3 трлн рублей — средства из региональных
бюджетов. Оставшиеся 526 млрд рублей планируется привлечь в виде инвестиций
бизнеса.
У Минэкономразвития также остался список претензий. Проект
госпрограммы развития АПК не согласован, находится в Минсельхозе России на
доработке и в доработанном виде пока не поступал, заявили в ведомстве. В то же
время в Минсельхозе говорят, что часть разногласий все же удалось снять, но
часть замечаний по тексту программы остались.
В Минэкономразвития настаивают на введении механизмов
поддержки потребления продуктов, например, молока. Предлагается также ввести
стимулирование экспорта — вступление в ВТО запрещает прямое субсидирование, но
разрешает косвенное по экспорту. После присоединения к Всемирной торговой
организации может пострадать и рисоводство, поэтому меры по поддержке отрасли
экономическое ведомство также предлагает включить в программу.
Пока при сохранении нынешнего объема финансирования
программы в размере 4,3 трлн рублей Минсельхоз обещает обеспечить страну зерном
на 99,8% (в 2010 году — 99,4%), сахаром — на 91,5% (58,1%), растительным маслом
— на 82,8% (76,3%) и почти полностью — картофелем (95,5%). Общий объем
производства в сельском хозяйстве должен расти на 2,4 — 2,5% ежегодно, а продуктов
— 4,3 — 5%.
