«Материально-техническое снабжение». №10-2007

После выхода в свет Указа от 29 декабря 2006 г. № 760, где содержится прямой запрет на деятельность индивидуальных предпринимателей независимо от вида работ, стажа и налогового вклада в казну, если индивидуальные предприниматели до 01.01.2008 не перерегистрируются в юрлица или вместо профессиональной команды не сделают ставку в своем бизнесе на близких родичей, — у них не осталось альтернативы. Или сворачивай дела, или меняй правовой статус. Обратной дороги не будет. Об этом свидетельствует категорическое заявление Главы государства в послании белорусскому народу и Национальному собранию о том, что индивидуальный предприниматель — это тот, кто работает один или со своей семьей. Все остальные должны преобразоваться в иные формы малого предпринимательства.

В развитие этой позиции вышел и новый Указ Президента от 28 июня 2007 г. № 302 «Об утверждении положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности». Документ подробно описывает процедуру создания ЧУП и перерегистрации индивидуального предпринимателя в иную бизнес-среду. Однако адаптировать этот порядок к сложившимся реалиям рынка чрезвычайно сложно, ибо коренным образом меняются система налогообложения, трудоустройства, движения финансовых и товарных потоков, имущественных отношений и даже сама легализация предпринимательской деятельности. Далеко не каждый человек может без потерь разобраться в новых и непривычных для себя условиях работы, если он рискнет ею заняться. Мы уверены, что комментарий опытного юриста поможет нашим читателям правильно сориентироваться на этом перепутье.

Индивидуальный предприниматель, проживающий совместно с членами семьи в квартире, принадлежащей ему на праве собственности, намерен зарегистрировать по месту жительства юридический адрес (место нахождения) создаваемого им частного унитарного предприятия. Будут ли оплачиваться коммунальные услуги в повышенном размере пропорционально жилой площади, занимаемой юридическим лицом, либо полностью за всю площадь квартиры?

В соответствии с п.5 Положения о порядке создания индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденного Указом от 28.06.2007 № 302 (далее — Указ №302 и Положение №302) местонахождением унитарного предприятия (далее — ЧУП или УП) может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица — собственника имущества УП в случаях, если:

— помещение принадлежит ему на праве собственности (долевой собственности), с согласия сособственника, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения;

— он проживает в этом помещении (при наличии соответствующего штампа в паспорте, за исключением лишь жилого помещения государственного жилищного фонда), с согласия собственника (сособственника) жилого помещения частного жилищного фонда, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения.

При этом с собственника жилого помещения, которое является местонахождением унитарного предприятия, взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Совмином.

Нормами Положения №302 не предусматривается использование части жилого помещения под местонахождение (юридический адрес) ЧУП.

Таким образом, при регистрации УП и указания его местонахождения (юридического адреса) в жилом помещении учредителя — собственника жилого помещения, оплата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в соответствии с подпунктом 1.6 п.1 постановления Совмина от 25.08.1999 № 1332 «Об упорядочении расчетов населения за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами», должна производится в размере нормативной себестоимости этих услуг, утверждаемой облисполкомами и Минским горисполкомом за все жилое помещение.

Если индивидуальный предприниматель зарегистрирует ЧУП по домашнему адресу, будет ли квартира являться имуществом УП, на которое впоследствии может быть наложен арест (например, по результатам проверки и выявления неуплаты налогов)?

Регистрация УП с указанием местонахождения (юридического адреса) в жилом помещении учредителя — собственника этого жилого помещения не может рассматриваться как имущество УП, поскольку указание в уставе УП жилого помещения как юридического адреса лишь констатирует сам факт местонахождения УП и не является имуществом, внесенным в уставный фонд, и, соответственно, не является собственностью УП.

Имеет ли право предприниматель арендовать у физического лица жилой дом в частном секторе под юридический адрес создаваемого ЧУП?

Не имеет. Арендные отношения регулируются в первую очередь нормами Гражданского кодекса. А, согласно части первой ст. 577 кодекса, арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Поэтому местонахождением ЧУП, созданным индивидуальным предпринимателем (далее — ИП), не может быть арендованное жилое помещение, в котором ИП не проживает (т. е. отсутствует штамп в паспорте), или которое не принадлежит ему на праве собственности, поскольку при аренде жилого помещения право собственности (т. е. владение, пользование и распоряжение) арендатору не передается.

Если местом нахождения юридического лица будет являться жилое помещение, которое принадлежит на праве собственности супруге ИП, то какие документы в этом случае необходимо представить для регистрации ЧУП?

Пунктом 2 Положения №302 определен исчерпывающий перечень документов, необходимый для обращения в регистрирующий орган для регистрации УП. В случае, указанном в вопросе, для регистрации УП необходимо представить:

а) заявление (с обязательным указанием в нем, что ИП обращается за государственной регистрацией УП в соответствии с настоящим Положением и представленный устав соответствует требованиям, установленным законодательством, и сведения, изложенные в представленных документах, достоверны) с приложением информации об уведомлении кредиторов о подаче документов для государственной регистрации УП;

б) справку Министерства юстиции о согласовании наименования УП;

в) анкету образца, установленного регистрирующим органом, на учредителя — физическое лицо;

г) устав (с указанием только тех видов деятельности, которые перечислены в свидетельстве о государственной регистрации ИП, а также сведений, что это УП создано в порядке, предусмотренном в Положении, и две его нотариально засвидетельствованные копии;

д) копию свидетельства о государственной регистрации ИП без нотариального засвидетельствования;

е) документ, подтверждающий право собственности (право долевой собственности) на жилое помещение физического лица — собственника имущества УП, заявление о согласии собственника (сособственника) жилого помещения частного жилищного фонда, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения на размещение в таком помещении данного УП;

ж) эскизы печатей в двух экземплярах.

Может ли ЧУП иметь юридический адрес в баре, платя аренду с учетом понижающего коэффициента 0,4 (для организации общественного питания), или необходимо выделить часть помещений под аренду офиса, при расчете арендной платы за которые не применяется данный коэффициент?

Нормы Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом от 16.03.1999 № 11 (далее — Декрет №11) не запрещают учредителю УП — физическому лицу зарегистрировать УП с местонахождением по адресу арендованного нежилого помещения.

Вместе с тем, при заключении договора аренды нежилого помещения одним из условий договора является целевое назначение арендуемого помещения.

Таким образом, местонахождением УП может быть аренда нежилого помещения, в котором расположен бар, однако в самом договоре аренды надо указать целевое назначение «под офис», т. е. для нахождения в таком помещении руководства ЧУП, бухгалтерской и иной документации. Соответственно оплата за арендуемое помещение не будет учитывать понижающий коэффициент.

Оба супруга являются индивидуальными предпринимателями. Как им совместно создать одно частное торговое унитарное предприятие?

Пункт 2 ст.113 ГК установил, что имущест

во ЧУП может находиться как в собственности одного физического лица, так и нескольких, например, супругов. Оба супруга являются субъектами права частной собственности, поскольку в соответствии со ст. 259 ГК имущество, нажитое супругами во время брака, находится в их совместной собственности, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Нормы Положения № 302 не регламентируют порядок создания супругами — индивидуальными предпринимателями УП, но вместе с тем и не препятствуют представить документы, предусмотренные п. 2 вышеназванного Положения, для регистрации ЧУП от имени обоих супругов — индивидуальных предпринимателей.

Сколько наемных работников может быть принято на работу в ЧУП?

Количественное ограничение наемных работников, принимаемых на работу в коммерческую организацию (унитарное предприятие), нормативными правовыми актами Республики Беларусь не установлено.

Если индивидуальный предприниматель к 1 января 2008 г. прекратит деятельность, что необходимо делать с остатками товара?

Указ № 302 предоставляет право, а не обязанность образования коммерческих организаций физическими лицами, зарегистрированными в качестве ИП.

Таким образом, предприниматель принявший решение о прекращении деятельности в качестве ИП, может реализовать все товары, являющиеся объектом предпринимательской деятельности, до или после принятия такого решения с учетом норм раздела «Порядок ликвидации коммерческих организаций и прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей» Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом № 11.

Если же ИП принял решение о прекращении деятельности в связи с созданием УП, то свои товарно-материальные ценности он может внести в качестве вклада в уставный фонд УП, а также передать посредством акта передачи унитарному предприятию.

При этом, подчеркнем, ИП необходимо вначале осуществить выбытие из предпринимательского оборота товарно-материальных ценностей по учетной стоимости, учинив соответствующие записи в книгах учета, а лишь затем осуществить передачу такого имущества УП уже как физическим лицом. Такая процедура не может рассматриваться как безвозмездная (спонсорская) помощь.

На специальном разрешении (лицензии), выданном районным исполнительным комитетом, будет поставлен штамп с новым наименованием ЧУП. Кем будет проставляться такой штамп на лицензиях, выданных другими государственными органами, к примеру, Министерством транспорта Республики Беларусь?

Согласно п.12 Положения №302 УП вправе осуществлять деятельность на основании специальных разрешений (лицензий), выданных ИП, до истечения сроков их действия при условии, что наименование указанного в специальном разрешении (лицензии) вида деятельности, а также составляющих его работ (услуг) не изменилось.

В этом случае ИП представляет оригинал (дубликат) специального разрешения (лицензии) в регистрирующий орган при выдаче ему свидетельства о государственной регистрации УП. На оригинале (дубликате) специального разрешения (лицензии), независимо от того, какой орган выдал специальное разрешение (лицензию), регистрирующий орган вверху справа на лицевой стороне делает отметку в виде штампа, содержащего наименование УП, регистрирующего органа, дату и номер решения о государственной регистрации УП, регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Регистрирующий орган в течение пяти календарных дней уведомляет соответствующий лицензирующий орган об осуществлении УП деятельности на основании специального разрешения (лицензии), выданного ИП, и о совершении отметки на оригинале (дубликате) такого разрешения (лицензии).

В случае внесения в специальное разрешение (лицензию) изменений и (или) дополнений, не связанных с изменением сведений о лицензиате (т. е. в случае, не связанном с созданием индивидуальным предпринимателем УП), унитарное предприятие обращается в соответствующий лицензирующий орган за получением специального разрешения (лицензии) в соответствии с Декретом от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В связи с присвоением УНП частному унитарному предприятию расчетный счет учредителя — ИП будет закрыт. Будет ли расчетный счет в коммерческом банке, к примеру, ОАО «Приорбанк», открыт ЧУП без дополнительных платежей?

Каким образом остатки по расчетному счету предпринимателя будут переведены на расчетный счет ЧУП?

Нормами Правил открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Правления Нацбанка от 28.09.2000 № 24.12, устанавливается единый порядок открытия банками в Республике Беларусь текущих (расчетных, текущих) счетов, счетов-контокоррентов, субсчетов, специальных счетов в иностранной валюте, благотворительных, временных, корреспондентских, вкладных (депозитных) счетов, карт-счетов, специальных счетов для аккумулирования денежных средств граждан и обязательных для исполнения всеми банками, иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Глава вторая вышеназванных Правил содержит исчерпывающий перечень документов, необходимых для открытия (переоформления) счетов предприятиям и предпринимателям, и не предусматривает взимание платы за открытие банками в Республике Беларусь текущих (расчетных) или иных счетов клиентам.

Согласно части четвертой п.15 Положения №302 денежные средства, оставшиеся после закрытия расчетного (текущего) и иных счетов ИП, банк вносит в депозит нотариуса без уплаты государственной пошлины.

Окончание. Начало на стр. 32

Выдача из депозита или возврат денежных сумм, ценных бумаг производится в соответствии с нормами пунктов 20, 21, 24 Инструкции о порядке принятия в депозит нотариальной конторы денежных сумм и ценных бумаг, утвержденной Приказом Минюста от 16.03.1999 № 57, в соответствии с которыми выдача из депозита денежных сумм или ценных бумаг производится по заявлению прекратившего деятельность ИП, а возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит (банку), допускается лишь с письменного согласия лица, в пользу которого сделан взнос (физического лица, прекратившего деятельность ИП).

Кем будет выплачиваться выходное пособие работникам, увольняемым в связи с прекращением в рамках Указа № 302 деятельности ИП или в связи с сокращением численности во исполнение требований Указа от 18.06.2008 № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности»?

Вопросы расторжения трудового договора (контракта) и выплаты выходного пособия регулируются нормами Трудового кодекса Республики Беларусь.

Согласно ст.48 ТК при прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, прекращением деятельности ИП выходное пособие в размере, не менее трехкратного среднемесячного заработка, выплачивается нанимателем.

Исходя из изложенного, ИП, как наниматель, при прекращении трудового договора в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, или прекращением деятельности ИП, независимо от норм Указа № 302 и Указа от 18.06.2008 № 285 выплачивает наемным работникам выходное пособие в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка.

Вместе с тем, частью второй п.18 Положения №302 предусмотрена альтернатива прекращения трудовых договоров (контрактов) посредством перевода работников к другому нанимателю — УП.

Может ли ИП в упрощенном порядке в рамках Указа № 302 создать общество с дополнительной ответственностью?

Нет, не может. Пунктом 1 Положения №302 определяется порядок создания физическим лицом, зарегистрированным до 1 января 2007 г. в качестве ИП, коммерческой организации в форме ЧУП.

ИП вправе создать в упрощенном порядке лишь УП. Создание коммерческой организации в иной организационно-правовой форме осуществляется в соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденным Декретом № 11.

Обязан ли ИП прекратить деятельность в качестве такового в случае создания им ЧУП в порядке Указа № 302?

Принятие Указа №320, устанавливающего упрощенный порядок создания УП индивидуальными предпринимателями, было обусловлено запретом осуществления предпринимательской деятельности с привлечением наемных работников, не являющихся членами семьи и близкими родственниками ИП.

В соответствии с частью третьей п.13 Положения №302 ИП со дня государственной регистрации, УП не вправе заключать договоры, направленные на осуществление им предпринимательской деятельности, поскольку такая деятельность является незаконной, а доходы, полученные от ее осуществления, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.

Пунктом 14 Положения №302 предусмотрено, что ИП не позднее 30 календарных дней с даты государственной регистрации УП обязан сдать в регистрирующий орган свидетельство о государственной регистрации ИП, печати и штампы (либо представить заявление о неизготовлении печатей и штампов или сведения о публикации в установленном порядке объявлений об их утрате), а также уведомить этот орган о прекращении всех обязательств или их переуступке. В случае, если ИП в указанный срок не выполнит этих требований, то созданное им УП будет ликвидировано регистрирующим органом в упрощенном порядке.

Как быть с долгами сельскохозяйственных предприятий перед ИП, которые возникли более года назад и до сих пор не погашены, в случае перехода предпринимателя в юридическое лицо?

Нормы пункта 13 Положения №302 регулируют вопросы, связанные с исполнением обязательств по договорным отношениям ИП при создании последним унитарного предприятия.

В частности, обязательства ИП, в том числе, кредитные (за исключением обязательств перед таможенными органами), не прекратившиеся на дату государственной регистрации УП, в течение тридцати календарных дней с даты его государственной регистрации должны быть переуступлены в соответствии с гражданским законодательством (перевод долга, уступка требования) УП, созданному этим предпринимателем.

Вопросы же, связанные с нарушением обязательств ИП, регулируются нормами гл. 25 ГК «Ответственность за нарушение обязательств». Согласно ст. 364 ГК должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Николай Пидложевич, юрист

версия для печати

послать другу